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长三角“朋友圈”共建正逢其时

更新时间:2018-05-26 11:40 浏览次数: 来源:hg0088
详细介绍
  上海日前宣布推出“红色电影之旅”,首次将红色主题电影作品欣赏与红色景点参观融合,推出十条精品线路。
  品牌是一座城市最具识别度的标识,是城市综合实力和城市竞争力的集中体现。进入新时代,发展以高质量为要、治理以高品质为先,能否打响具有影响力的发展品牌,将直接决定城市的吸引力、创造力、竞争力。本报今日起推出系列报道,报道上海着力打造“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”4个品牌,推动中心城市功能落地、做优、做强,进一步提升城市能级和核心竞争力的实践。
  上海集装箱运价指数已经成为整个航运市场的风向标、晴雨表;上海黄金交易所的“上海金”定价机制正在国际市场发挥作用;上海国际电影节、上海国际室内设计节、上海国际车展,一系列名节名展已经在各自领域崭露头角……这些成绩的背后都有一个共同的名字——上海服务。
  “面向未来,上海作为经济中心城市,要体现服务功能的辐射度,就必须解决‘好不好’‘优不优’的问题。”上海市政府副秘书长、市发改委主任马春雷告诉记者,为实现“上海服务”的“好”与“优”,上海将先行先试,率先推动国家扩大服务业开放重大政策落地;加快推进生产型服务业向高端化、专业化拓展,生活型服务业向精细化、高品质提升;努力创造服务行业的新特色,培育服务经济的新增长点,打造功能提升新样板。
  在改革开放中展现活力
  “一带一路”倡议提出后,总部位于上海的携程旅行网,先后与英国、澳大利亚、拉脱维亚、新加坡、泰国等多个国家开展合作。数据显示,2017年携程累计服务“一带一路”相关国家入境游客超过400万人次,同时向上述国家输送游客超过1000万人次。携程已成为全球第二大在线旅游企业,2017年总交易额突破5600亿元,实现净利润超过40亿元。
  服务能级体现在辐射度,辐射度表现在企业的服务半径。对标卓越的全球城市,在新时代背景下,已确立以服务经济为主的上海,如何深化对“上海服务”内涵的认识?上海市发展改革委国民经济综合处处长郭宇表示,服务功能是上海的核心功能,“上海服务”内涵丰富,包括进一步增强经济中心城市服务功能、提升服务经济能级、提高服务国家战略能力和深化建设服务型政府等多方面。
  携程旅行网CEO孙洁表示,伴随着上海服务能级的提升,2020年携程总交易额预计将突破1.2万亿元。未来5年携程还将进一步推进多品牌战略,拓展国内外市场,国际收入占比将达40%至50%,力争成为全球最有价值的旅游服务企业。
  携程并非个例,在建设领域,上海建工已在柬埔寨、尼泊尔、蒙古、马来西亚和东帝汶等12个“一带一路”相关国家开展业务,完成和在建的项目共25个。上海建工集团股份有限公司总工程师龚剑告诉记者,未来建筑企业的传统工作方式会实现颠覆性变革,上海建工也将从传统“工程承包商”转向“建筑服务商”,成为“中国建筑全生命周期服务商领跑者”。
  站在新的历史起点上,加快提升服务能级、着力打造服务新优势,上海有基础、有优势、有底气。“在金融服务领域,上海已会同在沪金融管理部门,争取金融服务业开放相关举措的先行先试,在扩大外资股东持股比例、扩大经营范围等方面率先突破。”上海市金融办副主任李军表示,比如,落户在上海的全球3大保险经纪集团之一的英国韦莱保险经纪公司,已获批成为全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。
  上海市发改委副主任阮青告诉记者,下一步上海将进一步扩大开放,利用市场优势,把全球知名企业吸引过来,同步提升本土企业的服务能级;着力扩大服务半径,增强辐射强度,推动金融、广告、法律等生产性服务业和教育、医疗、旅游等生活性服务业走出上海、走向全国、走向世界。
  在提升品质中增强动力
  从上海陆家嘴高楼云集的金融机构,到街头巷尾的一杯“互联网+”咖啡,“上海服务”渗透到市民生活、企业发展的方方面面。
  服务功能是上海的核心功能,也是经济中心城市的使命所在。虽然上海的服务经济占比已经稳定在经济总量的70%左右,成为经济发展的第一支柱,但上海希望到2020年配置全球资源能力明显提升,“上海服务”成为国内外驰名的金字招牌和城市名片。按阮青的说法,要精心挑选出重点领域和行业最亮丽的“珍珠”,串起凸显上海优势的“珍珠项链”。
  比如,长期以来,国际黄金市场定价权和话语权掌握在以伦敦和纽约为代表的发达国家市场手中,要真正推动中国黄金市场的国际化,必须打造自有品牌,增强人民币在黄金定价中的话语权。2016年4月份,上海黄金交易所成功启动“上海金”人民币集中定价交易业务,进一步完善了中国黄金市场的价格形成机制。目前,“上海金”业务运行情况良好,对国内外黄金市场的影响力正在逐步显现。
  此外,上海还在拓展国际能源交易中心的原油期货交易价格发现功能,支持上海证券交易所开展“新蓝筹”行动,推进“沪伦通”,推动设立民营张江银行等。通过聚焦增强经济中心城市综合服务功能,加强国际经济、金融、贸易、航运、科创中心建设与自贸试验区建设等国家战略融合联动,深化服务业改革开放和创新,着力提升全球资源配置能力,全力辐射带动区域经济发展。
  如今,上海在“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家对外开放和区域发展格局中处于突出重要位置。此时,上海提出打响“上海服务”品牌,意图就在于要提升上海服务能级,有利于上海加强产业链、价值链、创新链高端环节的整合和控制能力,实现区域协同和一体化发展,不断提高上海落实和服务国家发展战略的能力与水平。距离中共一大会址纪念馆最近的电影院——上海UME国际影城新天地店将承担“红色电影之旅”首条精品线路的电影放映。选择“红色电影之旅”的中外游客,可以在参观中共一大会址纪念馆后,步行至这家电影院观看电影《建党伟业》。
  这种“电影”与“旅游”相结合的红色文化系列活动,由中共上海市委宣传部指导,上海市文化广播影视管理局主办,上海市电影发行放映行业协会承办。活动以团队预约形式向社会开放。
  十条精品线路中还包括,上海毛泽东旧居陈列馆、宋庆龄陵园、国歌展示馆、李白烈士故居等,对应放映电影包括《毛泽东在上海1924》《风雨十二年》《国歌》《永不消逝的电波》等。
  同期发布的参与“红色电影之旅”的景点达32处、备选放映影片50部。《51号兵站》《战上海》等观众喜闻乐见的老电影由中国电影资料馆、上海电影集团等授权放映。国家药品监督管理局、国家卫生健康委员会日前发布公告,对于境外已上市的防治严重危及生命且尚无有效治疗手段疾病以及罕见病药品,进口药品注册申请人经研究认为不存在人种差异的,可以提交境外取得的临床试验数据直接申报药品上市注册申请。
  上海市食药监局药品化妆品注册处处长张清认为,上述公告意味着,部分“救命药”可以省去在华重新进行临床研究的步骤,而这一步骤的时间过去往往以“年”计算。
  对于晚期肿瘤患者来说,病情瞬息万变、分秒必争。如何让他们不用铤而走险,尽快用上国外抗肿瘤新药,一直是监管部门考虑的重点。
  “我们已经形成初步的试点工作方案,希望能推动部分‘救急’品种在上海指定医疗机构先行使用。”上海市食药监局副局长陈尧水说。
  据介绍,在前期研究的基础上,上海市食药监局形成在指定医疗机构定点先行使用国外已上市抗肿瘤新药的试点工作方案和一系列风险控制措施。监管部门综合医院能级、医疗服务、质量管理水平和临床使用经验等因素,指定具备肿瘤专科特长的综合性医院和学科排名位于全国前列的科室作为指定试点单位,并形成具体品种目录。
  这也意味着,在上海这些指定的医疗机构,可以探索性地使用已被美国、欧盟、日本等国家和地区药品监管机构批准上市,但在我国尚无同品种产品获准注册的国外抗肿瘤新药,用于在现有诊疗规范下无更多可供选择的治疗手段的晚期肿瘤患者。
  陈尧水说,这一来可以解决药品代购中的真假问题,二来很多代购是暴利,“我们希望形成相对合理的价格,既让企业有积极性,也能确保可持续,在合法的框架下尽快用到救命药”。
  据了解,上海市食药监局将进一步会同相关部门修改、完善试点方案,并积极争取国家相关部门的支持,着力解决晚期肿瘤患者的用药问题。 长三角一体化协同创新发展,风生水起。5月23日,上海青浦与浙江嘉兴签订战略合作框架协议,上海的西大门和浙江的北大门嘉兴再“联姻”。
  作为“上海之源”的青浦,正在积极从规划、产业、城市功能等方面构建与周边区域的网络化、开放型、一体化发展格局,迈向“上海之门”。
  开“门”:打破行政边界
  青浦背靠虹桥综合枢纽,面向苏浙广阔腹地,是上海唯一一个同时接壤江苏和浙江的行政区,是沪苏、沪杭、沪皖南等多条发展带的交汇点。深度融入长三角,打破“边界效应”是青浦的主动选择。
  青浦曾发现过上海先民的最早踪迹,被称为“上海之源”。经过多年的布局,青浦独特的地理和交通优势正发挥魔力,7条高速公路和16条可通航500吨级船舶的航道,让这里“开门”直接面向长三角。
  据介绍,青浦将根据形成的“深度融入长三角一体化发展的若干意见”,积极构建与周边区域的网络化、开放型、一体化的联动发展格局,深化形成面向江浙的对内开放和依托虹桥的对外开放“两个扇面”。
  努力发挥青浦在长三角一体化发展格局中的大前门、桥头堡和主阵地作用,使得青浦正从“上海之源”走向“上海之门”。这既是青浦走进新时代的历史机遇,更是实现新跨越的主攻方向。
  融“产”:协作画同心圆
  苏州、嘉兴与上海的城市功能定位不同,产业合作的空间巨大,长三角“朋友圈”共建正逢其时。
  经过与青浦接壤的浙江嘉善县、江苏昆山市和吴江区的调研走访,多个“共同意愿”正在四地达成:打破行政区划,推动道路交通基础设施联通,推动产业合作,共同深化社会治理,共同推进生态环境治理与保护。
  产业“互补”正形成协同效应。昆山与青浦有条件推进花桥大数据产业园与上海市西软件信息园等功能载体合作,吴江汾湖开发区明确了建设“上海卫星城、活力科技城、高铁新城”的三城定位,嘉善愿意与青浦开展跨区域开发区全面托管、设立园中园等。
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